Βρυξέλλες, 21 Σεπτεμβρίου — Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων (ΕΣΠΔ) και ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) εξέδωσαν κοινή γνώμη σχετικά με την πρόταση κανονισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη θέσπιση πρόσθετων διαδικαστικών κανόνων σχετικά με την επιβολή του ΓΚΠΔ. Η εν λόγω πρόταση αποσκοπεί στη διασφάλιση της έγκαιρης ολοκλήρωσης των ερευνών και της ταχείας παροχής ένδικης προστασίας για τα φυσικά πρόσωπα σε διασυνοριακές υποθέσεις, μέσω της εναρμόνισης ορισμένων διαδικαστικών διαφορών σε ολόκληρη την ΕΕ και του εξορθολογισμού της διαδικασίας διασυνοριακής συνεργασίας. Η πρόταση ακολουθεί κατάλογο επιθυμιών που απέστειλε το ΕΣΠΔ στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Οκτώβριο του 2022.
Η πρόεδρος του ΕΣΠΔ, κ. Anu Talus, δήλωσε: «Χαιρετίζουμε την ταχεία ανταπόκριση της Επιτροπής στην έκκλησή μας για ανάληψη δράσης και διαπιστώνουμε με ικανοποίηση ότι ο κατάλογος επιθυμιών μας έχει πλέον μετατραπεί σε συγκεκριμένη νομοθετική πρόταση, η οποία θα συμπληρώσει τον ΓΚΠΔ. Με την παρούσα κοινή γνώμη, στόχος μας είναι να διασφαλίσουμε ότι ο νέος κανονισμός λειτουργεί για όλα τα εμπλεκόμενα μέρη. Δεδομένης της μεγάλης σημασίας του, καλούμε τους συννομοθέτες να εγκρίνουν ταχέως τον εν λόγω νέο κανονισμό.»
Ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων, κ. Wojciech Wiewiórowski, δήλωσε τα εξής: «Η πρόταση της Επιτροπής αποτελεί ευπρόσδεκτη προσπάθεια αντιμετώπισης ορισμένων από τις προκλήσεις που εντοπίστηκαν από εμπειρογνώμονες και επαγγελματίες σχετικά με τη διακυβέρνηση του μηχανισμού μίας στάσης. Με την κοινή γνώμη μας, ελπίζουμε να βελτιώσουμε περαιτέρω τη μελλοντική νομοθεσία και, ειδικότερα, να προωθήσουμε την έγκαιρη επίλυση διασυνοριακών υποθέσεων και να διασφαλίσουμε τον σεβασμό των δικονομικών δικαιωμάτων των καταγγελλόντων, λαμβάνοντας υπόψη τους περιορισμούς που είναι εγγενείς στο μοντέλο επιβολής του ΓΚΠΔ. Επιπλέον, καλούμε τους συννομοθέτες να αξιοποιήσουν την ευκαιρία αυτή για να αντιμετωπίσουν τα πρακτικά εμπόδια στην αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών προστασίας δεδομένων και του ΕΕΠΔ.»
Το ΕΣΠΔ και ο ΕΕΠΔ εκφράζουν την ικανοποίησή τους για τις προσπάθειες της Επιτροπής να εναρμονίσει τις πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται προκειμένου μια καταγγελία να θεωρείται παραδεκτή και ζητούν περαιτέρω πλήρη εναρμόνιση των απαιτήσεων παραδεκτού. Σημειώνουν επίσης θετικά τις διευκρινίσεις σχετικά με το δικαίωμα πρόσβασης σε διοικητικό φάκελο. Επιπλέον, η πρόταση της Επιτροπής για την προώθηση της επίτευξης συναίνεσης σε πρώιμο στάδιο της διαδικασίας συνεργασίας είναι καίριας σημασίας για μια πιο αποτελεσματική και ενισχυμένη συνεργασία στον τομέα της επιβολής.
Μεταξύ διαφόρων άλλων συστάσεων, το ΕΣΠΔ και ο ΕΕΠΔ θεωρούν ότι οι προτάσεις για την επίτευξη συναίνεσης θα μπορούσαν να βελτιωθούν περαιτέρω μέσω της διασφάλισης της μεγαλύτερης συμμετοχής των ενδιαφερόμενων εποπτικών αρχών στα διάφορα στάδια της διαδικασίας, καθώς με τον τρόπο αυτό θα αποφευχθούν πιθανές διαφορές σε μεταγενέστερο στάδιο. Ειδικότερα, τα «προκαταρκτικά πορίσματα» που απευθύνονται στα υπό έρευνα μέρη και η «προκαταρκτική άποψη» για την απόρριψη της καταγγελίας θα πρέπει να κοινοποιούνται στις ενδιαφερόμενες εποπτικές αρχές πριν υποβληθούν στα υπό έρευνα μέρη ή στον καταγγέλλοντα. Επιπλέον, θα πρέπει να καθοριστούν προθεσμίες για ορισμένα διαδικαστικά στάδια, δυνάμενες να παραταθούν σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, ώστε να καταστεί δυνατή η ταχεία και αποτελεσματική επιβολή.
Το ΕΣΠΔ και ο ΕΕΠΔ τονίζουν ότι η πρόταση δεν θα πρέπει να περιορίζει αδικαιολόγητα την ικανότητα των ενδιαφερόμενων εποπτικών αρχών να διατυπώνουν συναφείς και αιτιολογημένες αντιρρήσεις σχετικά με σχέδιο απόφασης, μεταξύ άλλων όσον αφορά το πεδίο της έρευνας. Καλούν επίσης τους συννομοθέτες να μην αλλάξουν την τρέχουσα προσέγγιση όσον αφορά το δικαίωμα ακρόασης των μερών στο πλαίσιο της διαδικασίας επίλυσης διαφορών, το οποίο ενεργοποιείται όταν οι αρχές προστασίας δεδομένων (ΑΠΔ) δεν καταλήξουν σε συναίνεση για μια υπόθεση. Η προτεινόμενη αλλαγή θα απαιτούσε από τον πρόεδρο του ΕΣΠΔ να παράσχει στα υπό έρευνα μέρη και στον καταγγέλλοντα «σκεπτικό». Αυτό δεν φαίνεται να συνάδει με την αρχιτεκτονική του μηχανισμού μίας στάσης· είναι επίσης περιττό υπό το πρίσμα της τρέχουσας πρακτικής, η οποία επιτρέπει στο ΕΣΠΔ να λαμβάνει δεόντως υπόψη τις απόψεις των μερών και να λαμβάνει απόφαση εντός των προθεσμιών.
Όσον αφορά τη διαδικασία επείγοντος βάσει του άρθρου 66 παράγραφος 2 του ΓΚΠΔ, το ΕΣΠΔ και ο ΕΕΠΔ καλούν τους συννομοθέτες να διευκρινίσουν ότι τα τελικά μέτρα εγκρίνονται από τις αρμόδιες ΑΠΔ και, κατά περίπτωση, έχουν ευρύτερο πεδίο εφαρμογής από τον τόπο της αιτούσας ΑΠΔ.
Τέλος, όπως υπογράμμισε ο ΕΕΠΔ στη συμβολή του σχετικά με την πρωτοβουλία της Επιτροπής, η οποία εστάλη στην Επιτροπή τον Απρίλιο του 2023, θα πρέπει να αντιμετωπιστούν τα υφιστάμενα πρακτικά εμπόδια στην αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών προστασίας δεδομένων και του ΕΕΠΔ. Ως εκ τούτου, το ΕΣΠΔ και ο ΕΕΠΔ συνιστούν τη θέσπιση ειδικής διάταξης για τον σκοπό αυτό.
Το ΕΣΠΔ και ο ΕΕΠΔ εξέδωσαν επίσης κοινή εισήγηση ως απάντηση στη δημόσια διαβούλευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με το υπόδειγμα έκθεσης για την περιγραφή των τεχνικών κατάρτισης προφίλ των καταναλωτών σύμφωνα με το άρθρο 15 της πράξης για τις ψηφιακές αγορές. Στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές αγορές, οι ορισθέντες ρυθμιστές της πρόσβασης θα πρέπει να υποβάλλουν ετησίως τέτοιες εκθέσεις στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Το σχέδιο υποδείγματος έχει ως στόχο να διευκρινίσει τι θα πρέπει να περιλαμβάνουν οι ρυθμιστές της πρόσβασης στις περιγραφές των τεχνικών κατάρτισης προφίλ που έχουν υποβληθεί σε ανεξάρτητο έλεγχο. Οι περιγραφές αυτές θα διαβιβάζονται από την Επιτροπή στο ΕΣΠΔ και θα τροφοδοτούν τις δράσεις επιβολής από τις ΑΠΔ.
Το ΕΣΠΔ και ο ΕΕΠΔ διατυπώνουν διάφορες συστάσεις για την αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής των πληροφοριών που ζητεί η Επιτροπή, οι οποίες θα διαβιβαστούν στο ΕΣΠΔ. Συνιστούν στους ρυθμιστές της πρόσβασης να παρέχουν πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με τις κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που υποβάλλονται σε επεξεργασία και τις πηγές τους, τον κύκλο ζωής της εν λόγω επεξεργασίας, τη σχετική νομική βάση, τα μέτρα που λαμβάνονται όσον αφορά τα δικαιώματα των υποκειμένων των δεδομένων και περιγραφή των κατάλληλων τεχνικών διασφαλίσεων που εφαρμόζουν οι ρυθμιστές της πρόσβασης.
The news published here does not constitute official EDPB communication, nor an EDPB endorsement. This news item was originally published by the national supervisory authority and was published here at the request of the SA for information purposes. Any questions regarding this news item should be directed to the supervisory authority concerned.