Брюксел, 21 септември — Европейският комитет по защита на данните (ЕКЗД) и Европейският надзорен орган по защита на данните (ЕНОЗД) приеха Съвместно становище относно предложението на Европейската комисия за регламент за определяне на допълнителни процедурни правила във връзка с изпълнението на Общия регламент относно защитата на данните (ОРЗД). Въпросното предложение има за цел да гарантира навременното приключване на разследванията и предоставянето на бързи средства за правна защита на физическите лица при трансгранични случаи чрез хармонизиране на редица процедурни различия между държавите в ЕС и рационализиране на процедурата за трансгранично сътрудничество. Предложението е в резултат на списъка със заявени желания, изпратен от ЕКЗД на Европейската комисия през октомври 2022 г.
Председателят на ЕКЗД г-жа Ану Талус заяви: „Приветстваме бързата реакция на Комисията в отговор на призива ни за действие и се радваме, че нашият списък с желания вече е превърнат в конкретно законодателно предложение, което ще допълни ОРЗД. С настоящото съвместно становище се стремим да гарантираме, че новият регламент функционира ефективно за всички страни, които имат отношение към този въпрос. Настоятелно призоваваме съзаконодателите бързо да приемат този нов регламент като се има предвид неговото голямо значение“.
Председателят на ЕНОЗД г-н Войчех Виевиоровски заяви: „Предложението на Комисията е похвален опит за преодоляване на някои от установените от експертите и практикуващите специалисти предизвикателства, свързани с управлението на механизма за обслужване на едно гише. С нашето съвместно становище се надяваме да подобрим допълнително бъдещото законодателство и по-специално да подпомогнем навременното разрешаване на трансгранични случаи, както и да гарантираме, че процесуалните права на жалбоподателите се зачитат, като се имат предвид ограниченията, присъщи за модела на прилагане на ОРЗД. Освен това призоваваме съзаконодателите да използват тази възможност за преодоляване на практическите пречки пред ефективното сътрудничество между националните органи за защита на данните и ЕНОЗД“.
ЕКЗД и ЕНОЗД приветстват усилията на Комисията за хармонизиране на информацията, която трябва да бъде предоставена, за да може дадена жалба да се счита за допустима и освен това призовават за изчерпателна хармонизация на изискванията за допустимост. Те също така отбелязват като положителни поясненията относно правото на достъп до административната преписка. Наред с това предложението на Комисията за насърчаване на намирането на консенсус на ранен етап от процедурата за сътрудничество е от ключово значение за по-ефективното и засилено сътрудничество в областта на правоприлагането.
Наред с няколко други препоръки ЕКЗД и ЕНОЗД считат, че предложенията за намиране на консенсус биха могли да бъдат подобрени, като се гарантира, че засегнатите надзорни органи (ЗНО) участват по-активно в различните етапи на процедурата, тъй като по този начин ще се избегнат евентуални спорове на по-късен етап. По-специално „предварителните констатации“, адресирани до разследваните страни, и „предварителното становище“ за отхвърляне на дадена жалба следва да бъдат споделени със ЗНО, преди да бъдат изпратени на разследваните страни или на жалбоподателя. Освен това за някои етапи от процедурата следва да се определят срокове, които могат да бъдат удължавани при надлежно обосновани обстоятелства, за да се даде възможност за бързо и ефикасно изпълнение.
ЕКЗД и ЕНОЗД подчертават, че в предложението не следва да се ограничава неправомерно способността на ЗНО да повдигат относими и обосновани възражения относно даден проект на решение, включително относно обхвата на разследването. Те също така призовават съзаконодателите да не променят настоящия подход по отношение на правото на страните да бъдат изслушани в рамките на процедурата за разрешаване на спорове, която се задейства, когато органите за защита на данните (ОЗД) не успеят да постигнат консенсус по даден случай. Съгласно предложената промяна ще се изисква председателят на ЕКЗД да предостави на разследваните страни и на жалбоподателя „изложение на мотивите“. Това изглежда не е в съответствие с архитектурата на системата за обслужване на едно гише; също така не е и необходимо с оглед на настоящата практика, която позволява на ЕКЗД надлежно да вземе предвид становищата на страните и да вземе решение в рамките на сроковете.
По отношение на процедурата по спешност съгласно член 66, параграф 2 от ОРЗД, ЕКЗД и ЕНОЗД призовават съзаконодателите да уточнят, че окончателните мерки се приемат от компетентните ОЗД и когато е целесъобразно, с по-широк обхват от територията на отправилия искането ОЗД.
И накрая, както ЕНОЗД подчерта в своя принос към инициативата на Комисията, изпратен на ЕК през април 2023 г., следва да се обърне внимание на съществуващите практически пречки пред ефективното сътрудничество между националните ОЗД и ЕНОЗД. Поради това, ЕКЗД и ЕНОЗД препоръчват въвеждането на специална разпоредба за тази цел.
ЕКЗД и ЕНОЗД приеха също така Съвместен принос в отговор на обществената консултация на Европейската комисия относно образеца на доклад за описание на техниките за профилиране на потребителите съгласно член 15 от Акта за цифровите пазари (АЦП). Съгласно АЦП определените контролиращи достъпа предприятия ще трябва ежегодно да представят такива доклади на Европейската комисия. Проектът на образец има за цел да уточни какво следва да включват контролиращите достъпа предприятия в описанията на своите техники за профилиране, които подлежат на независим одит. Тези описания ще бъдат предадени от Комисията на ЕКЗД и ще предоставят информация, която ще подпомага действията по правоприлагане, предприети от ОЗД.
ЕКЗД и ЕНОЗД формулират няколко препоръки за изясняване на обхвата на търсената от Комисията информация, която ще бъде предавана на ЕКЗД. Те препоръчват контролиращите достъпа предприятия да предоставят допълнителна информация относно категориите обработвани лични данни и техните източници, жизнения цикъл на въпросното обработване, правното основание, на което се прави позоваване, предприетите мерки по отношение на правата на субектите на данни и описание на подходящите технически гаранции, въведени от контролиращите достъпа предприятия.
The news published here does not constitute official EDPB communication, nor an EDPB endorsement. This news item was originally published by the national supervisory authority and was published here at the request of the SA for information purposes. Any questions regarding this news item should be directed to the supervisory authority concerned.